美国国税局提出的有关数字资产经纪人报告的规定可能会扼杀美国的加密货币
美国国税局的规定可能扼杀美国的加密货币
将近两年前，基础设施和就业法案（IIJA）通过了一项法案，扩大了对数字资产交易的经纪人信息报告，并要求美国国内税务局（IRS）制定规则来实施该法案。上个月末，IRS期待已久的提案出炉了，它可能会扼杀美国的加密货币。
该提案要求新指定的经纪人报告数字资产的销售和交易。尽管该规则将不包括权益者和挖矿者在报告要求之内，但提案的广度将对整个生态系统造成伤害。
本文是CoinDesk的“权益周”系列的一部分。Sarah Milby是区块链协会的高级政策总监。
通过扩大“数字资产”和“经纪人”的定义，该提案将吸纳原本不属于这些税务报告义务范围的人员和项目。这些新的经纪人将被要求收集用户的个人信息，包括姓名、地址和纳税人识别号，然后向他们提供一份1099表格，以帮助计算经纪人帮助“促成”的数字资产销售的收益和损失。
该提案引发了用户的一些担忧，特别是关于他们的隐私、安全和访问去中心化协议的能力。
最重要的是，该提案将为数字资产生态系统中各种参与者创造无法操作的报告要求，并导致项目关闭运营或转移到海外，抑制了美国在区块链技术创新方面的发展。
事实上，由于报告要求的性质，如果不存在中心控制点，遵守将是不可能的。这可能对通过强制中心化、在不存在的地方创造中介机构，并使去中心化技术几乎无法在美国访问或发展的去中心化数字资产产生灾难性后果。
简而言之，目前的提案意味着去中心化金融（DeFi）在美国的终结，并展示了法规制定可能产生的灾难性和深远影响。
数字资产具有独特的特征，应在应用税法时进行个别考虑
尽管IRS最终发布了其拟议的规则，但是它是在IIJA通过近两年后才这样做的。如果数字资产生态系统在税务问题上要有明确性，就需要IRS提供及时而明智的指导，而这是它迄今为止做得不够的。例如，今年7月，IRS发布了一项指导，称权益奖励应在收到时作为总收入征税。然而，这项指导没有考虑到权益的现实和复杂性。
IRS权益指导依赖于对权益的过于简化的描述，未能认识到权益可以采取的多种形式。例如，该指导没有告诉我们纳税人的权益奖励是否包括来自其他持有人的现有数字资产的转移，或者奖励是否包括新铸造的数字资产。在第一种情况下，税务处理可能与第二种情况下的税务处理大不相同。此外，该指导没有考虑到流动权益或委托权益。
另请参阅：权益将去中心化带回到DeFi| 观点
该指导规定，权益奖励在收到时应作为总收入征税。相反，权益奖励应被视为纳税人创造的财产，因此应在出售时征税，而不是在收到时。作为一般原则，创造财产的纳税人不会在财产创造时实现收入，而是在财产出售时实现收入。例如，种植玉米的农民在卖出玉米之前不需要缴纳税款，因为销售是实现收入的时点。权益应该也适用同样的原则。
权益只是数字资产税务中需要更多明确性的领域之一，但还有许多其他领域需要关注。不仅需要提供明确性，而且还不能抑制数字资产的发展、创新和实用性。数字资产具有独特的特征，应在将税法应用于这一新兴领域时进行个别考虑。
如果希望改善拟议规则和数字资产的税务处理，行业必须明确向华盛顿传达IRS的数字资产税务议程是不可行的，并且必须加以修正。考虑为拟议规则提交意见——财政部和IRS接受回应直至10月30日。
新提议的经纪规则应作为一个警示，显示出对数字资产的广泛定义和税收政策的应用可能会对新兴行业产生致命的影响。
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